Громадські організації та благодійні фонди є активними учасниками українського громадянського суспільства, проте вони відрізняються за своєю природою та цілями.
Громадська організація є некомерційною організацією, створеною для представлення та захисту інтересів своїх членів або певної групи людей, а також для впливу на громадське життя через здійснення різноманітних проектів, ініціатив та програм. Головна мета громадських організацій полягає в розвитку та підтримці певних цінностей, розвитку громадянського суспільства, та соціальних та культурних ініціатив.
З іншого боку, благодійний фонд – це спеціальна організація, яка збирає гроші або інші ресурси для підтримки конкретних благодійних, гуманітарних або соціальних цілей. Такі фонди зазвичай залучають пожертви від приватних осіб, компаній або інших організацій, а потім розподіляють ці кошти на різні благодійні програми, проекти або допомогу окремим особам.
Отже, хоча громадські організації та благодійні фонди можуть мати спільні мети та цілі, їхня основна діяльність та підходи до досягнення цих цілей можуть відрізнятися.
Перед тим, як говорити про відмінності між благодійною і громадською організаціями, звернемо увагу на їх спільні риси:
- Як благодійний фонд, так і громадська організація можуть мати статус неприбуткових організацій, що означає, що вони не зобов’язані сплачувати податок на прибуток. Цей статус визначається не просто належністю до благодійних фондів або громадських організацій, а згідно зі сукупністю критеріїв, визначених у підпункті 133.4.1 Податкового кодексу України, включаючи реєстрацію у Реєстрі неприбуткових установ та організацій.
- Засновники (учасники) благодійних фондів і громадських організацій не можуть розподіляти між собою прибуток та отримувати майно після ліквідації організації. Ця особливість випливає з попереднього пункту – якщо організація є неприбутковою і звільняється від сплати на прибуток, то її учасники (члени) не можуть отримувати дохід з цього прибутку, тобто дивіденди. При ліквідації неприбуткової організації її майно передається до бюджету або іншій організації відповідного виду. Однак якщо між організацією і її учасником існують трудові відносини, останній може отримувати заробітну плату.
- Ні благодійний фонд, ні громадська організація не мають статутного капіталу. При їх створенні засновникам не потрібно вносити кошти або майно.
- Як благодійний фонд, так і громадська організація можуть залучати волонтерів до своєї діяльності. Згідно з Законом України «Про волонтерську діяльність», всі неприбуткові організації та установи, включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій, мають право залучати волонтерів.
- Як благодійний фонд, так і громадська організація можуть займатися благодійною діяльністю. Згідно з Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації», суб’єктами благодійної діяльності є не лише благодійні організації, до яких належить і благодійний фонд, але й інші благодійники, включаючи дієздатні фізичні та юридичні особи приватного права. Однак, благодійні фонди і громадські організації можуть займатися благодійною діяльністю по-різному.
А тепер повернемось до відмінностей між даними організаціями:
- Хоча громадська організація може займатися благодійною діяльністю, це не може бути її основною метою. Згідно з Законом України «Про громадські об’єднання», громадське об’єднання створюється для захисту прав і свобод, задоволення суспільних, включаючи економічні, соціальні, культурні, екологічні та інші інтереси. Якщо основною метою майбутньої неприбуткової організації є правозахисна діяльність, це відповідає правовій природі громадської організації. Але якщо основною метою є благодійництво — збирання коштів, закупівля та передача безоплатно бенефіціарам (отримувачам благодійної допомоги), то це більше підходить для створення благодійного фонду.
- Благодійний фонд може бути заснований юридичною особою, у той час як громадська організація може бути створена лише за участю фізичних осіб.
- Для створення громадської організації необхідно мінімум дві фізичні особи, тоді як благодійний фонд може бути заснований і однією фізичною особою;
- Благодійні фонди мають обмеження на розмір адміністративних витрат, які не можуть перевищувати 20% доходів благодійного фонду (згідно зі статтею 16 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації»). Отже, принаймні 80% коштів, що надходять до благодійного фонду, мають бути витрачені на благодійну діяльність. Для громадських організацій таких обмежень не встановлено.
